Курение в общественных местах: где курение запрещено, закон о запрете

Содержание

Курить на балконах теперь нельзя

Раньше запрет курения в общественных местах не распространялся на балконы квартир и санузлы. Вероятно, с внесением поправок в новый Закон ситуация поменяется. Так, 20 сентября 2019 года появилось сообщение от правительства РФ о принятии постановления № 1216, в соответствии с которым вносились правки в 90-й пункт правил противопожарного режима в России. С 1 октября 2019 года под запрет попали предметы, являющиеся источником открытого огня в пределах квартирных лоджий и балконов. Это запрещает не только жарку шашлыков, но и курение в таких местах. МЧС подтверждает данную информацию.

В Правилах противопожарного режима РФ существует новый пункт № 436, в котором обозначены некоторые источники открытого горения. К ним принадлежат сигарета, зажигалка, горящая спичка и т.д. В действующем законодательстве больше нет никакой информации по поводу того, какие именно предметы способны формировать открытый огонь. В связи с этим проблема запрета курения на балконе остаётся актуальной.

Рассматриваемая проблема по-разному комментируется экспертами. Так, Н. Герасименко, являющийся членом комитета государственной Думы по вопросам охраны здоровья, относит сигареты к источникам открытого пламени. Он привёл весомые аргументы в пользу своего мнения

Герасименко акцентировал внимание на том, что участки проведения работ с высокой пожарной опасностью комплектуются предупредительными знаками, на которых изображена перечёркнутая дымящаяся сигарета. Знак сигнализирует о том, что курить в данном конкретном месте запрещено законодательством

Закон, принятый в 2019 году, запрещает курить на балконах лишь косвенно. Однако он совершенно не ограничивает курильщиков относительно использования сигарет в собственной квартире. Это означает, что запрет открытого пламени работает только на балконе, а внутри квартиры с большим количеством легко воспламеняющихся предметов аналогичный запрет прекращает функционировать. Вероятно, требования противопожарной безопасности в будущем будут доработаны наравне с предупредительными мерами для злостных курильщиков. Также необходима наработка судебной практики.

Разрешенные и запрещенные места

Закон ФЗ-15 запрещает курение в неустановленном месте. Перечень таких мест указан в статье 12. К ним относятся:

все образовательные учреждения (детсады, школы, колледжи, институты, детские студии, творческие мастерские и др.) и принадлежащие им территории;
учреждения культуры (театры, кинотеатры, музеи и пр.), а также спорта и физической культуры (стадионы, дворцы спорта, тренажерные залы и др.);
медицинские учреждения (больницы, поликлиники), а также те, которые оказывают санитарно-курортные услуги и их территории;
все виды общественного транспорта (включая морской, воздушный и поезда дальнего следования), остановки, здания вокзалов, портов и аэропортов, станции метрополитена);
помещения временного проживания (отели, хостелы, гостиницы, общежития);
помещения, занятые торговыми организациями, а также организациями, оказывающими бытовые услуги);
предприятия общественного питания (закусочные, бары, рестораны, кафе);
помещения, занятые работниками социальных служб, а также органами государственной или местной власти;
рабочие места в офисах и на предприятиях;
места общего пользования в жилых многоквартирных домах (лифты, подъезды, лестницы и лестничные площадки);
детские площадки, пляжи;
автозаправки.

За курение на улице также можно получить штраф, например, если курить стоя ближе чем в 15 метрах от входа в метро или здания вокзала.

Список мест, где можно курить, гораздо скромнее:

помещения и территория, находящиеся в личном владении (квартира, дом, загородный участок);
автомобиль;
специально оборудованное место для курения.

Кроме того, можно курить на улице, если территория не относится к местам непредназначенным для курения.

Где курить запрещено?

Запрещается курить:

В местах расположения общеобразовательных учреждений – школы, училища, техникумы, институты.
Учреждения культуры и спорта.
Больницы, поликлиники, профилактории и другие медицинские учреждения.
Уличные кафе, детские площадки, пляжи.
Автозаправочные станции, транспортные вокзалы.
Входы и выходы метро, остановки общественного транспорта.
У входа в здание не ближе 15 метров.

Курение на детской площадке карается штрафом до 2000 или 3000 рублей.

Такие ограничения обусловлены защитой здоровья граждан от влияния табачного дыма не только сигарет, но и других никотино-содержащих продуктов.

Многочисленные исследования отечественных и зарубежных ученых свидетельствуют о вреде пассивного курения, особенно для детей и подростков. Также карается штрафом пропаганда табака.

Если человек курит на улице в окружении детей или беременных. То правоохранительные органы могут оштрафовать его за умышленное нанесение ущерба здоровью. Будьте внимательны!

Наказания за нарушение Федерального закона о запрете курения

Согласно перечню запрещенных для курения мест, в статье 12 ФЗ 15 о запрете курения, за каждое нарушение несется административная ответственность. Обычно, такое правонарушение наказывается штрафом. Его размер зависит от самого нарушения и его особенностей.

Наиболее высокое значение принимают штрафы для частных предпринимателей и юридических лиц:

При составлении протокола представителем власти за правонарушение назначается штрафной санкцией до 1500 рублей. Точная сумма определяется исходя из обстоятельств.
Штраф за курение на детских площадках и других местах пребывания детей составляет до 3000 рублей.
Штраф за призыв несовершеннолетних к употреблению табака составляет от 1000 рублей до 2000.
При прививании привычки курения детям собственными родителями налагается штраф до 3000 рублей.
Должностные лица, не позаботившиеся о наличии специальных знаков о запрете курения будут наказаны штрафной санкцией до 20 тысяч рублей. При подобном нарушении со стороны юридических лиц будет выписан штраф до 60 тысяч рублей.
При отсутствии на территории специально оборудованных для курения, мест, юридические лица так же несут ответственность. Штраф может достигать 80 тысяч рублей. При подобном нарушении со стороны должностного лица будет взыскание от 20 до 30 тысяч рублей.
Индивидуальные предприниматели, которые не контролируют процесс курения своих сотрудников могут быть наказаны денежной компенсацией в размере от 30 до 40 тысяч рублей. При нарушении со стороны юридического лица штраф имеет размер от 60 до 90 тысяч рублей.

Меры, принимаемые для сокращения употребления табачной продукции

Когда в силу вступил Федеральный закон о запрете курения № 15, правительством был принят ряд мер по снижению потребления табака, а так же по сокращению его популяризации, преимущественно, среди несовершеннолетних подростков.

Таким образом, в сфере образования появилась система просвещения несовершеннолетних. Информация подавалась в виде видеоконференций и различного рода тематических лекций о вреде никотиновой зависимости.

Так же федеральный закон о запрете курения способствовал пропагандированию здорового образа жизни и отказа от курения посредством СМИ. Так же полностью была запрещена реклама табачных изделий.

Были повышены акцизные ставки и увеличен налог на табачную продукцию. Из-за чего цены на сигареты выросли в несколько раз. Теперь люди, желающие добровольно отказаться от сигарет могут получить необходимую помощь специалистов.

Федеральный закон о запрете курения исследует статистику популярности и спроса на сигареты в России. Если будет наблюдаться отрицательная динамика показателей, то это будет способствовать ужесточению мер для борьбы с проблемой.

Статья 20 об употреблении изделий несовершеннолетними

В фз 20 о запрете курения говорится про контроль взаимодействия подростков с табачной продукцией.

Реализация сигарет несовершеннолетним строго запрещена, об этом гласит федеральный закон о запрете курения, а именно 20 статья. Так же наказанию подлежит принуждение несовершеннолетних к курению и вовлечение их в этот процесс.

Перед продажей табачных изделий, продавец должен ознакомиться с документами молодых людей, чей возраст вызывает сомнения. Если такие документы отсутствуют, то продажа такому лицу запрещена.

Согласно 20 статье федерального закона о запрете курения, потребление табачных изделий лицом, не достигшим возраста 18 лет, недопустимо.

Маркировка о запрете или ограничении курения

Федеральный закон о запрете курения № 15 предусматривает ограничение возможности потребления табака гражданами РФ при помощи установки специальных знаков с изображением дымящейся сигареты в красном зачеркнутом кругу.

Так же имеет место сказать о том, что существует множество маркировок, которые определяют зону курения. Например, знак красного цвета с надписью «No smoking area» (Курение запрещено) указывает на зону, где запрещено курить. Такой знак имеет стрелки, указывающие длину зоны запрета курения.

Настоящий федеральный закон о запрете курения № 15 предусматривает возможность потребления табака в определенных местах. Для того, чтобы не нарушать закон, необходимо следовать всем указаниям и знакам, запрещающим курение.

Дата: 10 ноября 2017

О чем говорится в Федеральном законе № 15 «О запрете курения»

В Федеральном законе «О запрете курения в общественных местах» описаны следующие меры по:

определению сути понимания, что необходима охрана здоровья населения страны от влияния табачной продукции;
определению обязательств, граждан Российской Федерации как субъекта, оказывающего воздействие на окружающих людей продуктами горения табака;
определению прав и полномочий контролирующих органов правопорядка в целях обеспечения безопасности граждан.

ФЗ 15 полностью не ограничивается возможность курения для жителей РФ. Для этого нужно множество действий по снижению популярности курения в стране и ограничение возможности остальных граждан, которые не курят, вдыхать табачный дым в местах массового скопления людей.

Также в законе говорится об ограничениях, которые накладываются на способность распространения сигарет. Теперь любую табачную продукцию нельзя распространять среди несовершеннолетних, при этом места продажи, находящиеся рядом с учебными заведениями утрачивают возможность их распространения. Ко всему прочему, строго запрещается рекламирование табачной продукции и популяризация ее посредством средств массовой информации. Ведется строгий учет всех операций (экспорт, импорт), сопутствующих производству табачных изделий. Контролем занимаются специальные федеральные органы.

В федеральном законе о запрете курения на улице содержатся пункты для информирования населения о вредности табачных изделий и продуктов горения, выделяемых при курении. Любой человек, принявший решение об отказе от курения имеет возможность получить соответствующую медицинскую помощь.

Повысились и акцизные ставки. Теперь государством контролируется статистика по популярности табачной продукции. Благодаря закону созданы строгие рамки штрафов и других наказаний.

Места с ограничением возможности курения

Федеральным законом запрета курения табака ограничиваются территории, где употребление табака не запрещено.

В следующих общественных местах курильщики должны соблюдать правила и не курить, а так же не склонять к табакокурению несовершеннолетних граждан:

Нельзя курить на территории образовательных заведений, культурных, молодежных и спортивных заведений, а так же на тех территориях, которые получили статус государственных учреждений;
медицинские учреждения, в которых люди проходят курсы лечения и реабилитации;
общественный транспорт, а так же территории в радиусе 15 метров от вокзалов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов;
в контролируемых местными или государственными органами власти, учреждениях;
в рабочей местности предприятий;
в лифтах общего пользования;
на пляжах, имеющих общую доступность;
на территории детских площадок;
на автозаправках;
в воздушных судах;
в поездах;
в местах временного проживания туристов или граждан РФ;
на территории общепитов и рынков;
в местах ожидания пассажирами пригородных поездов.

Исходя из поправок 2014 года, следует, что курение запрещается в ресторанах, всяческих барах, электричках, общежитиях и гостиницах

ФЗ 12 о вреде курения в местах общественного пользования

В статье 12 ФЗ 15 о запрете курения табака определяется список общественных мест, где запрещено курение. Данный список указан выше. В данной статье описаны изолированные места для курения, нормы их создания, содержание, контроль и оборудование. Федеральный закон о запрете курения определяет действие закона для тех людей, которые отбывают наказание в изоляторах и других принудительных исправительных учреждениях. Специальными органами определяются условия статьи 12 относительно оборудования помещений специального назначения, при этом не наносится вред окружающим. Такие учреждения обязаны соответствовать установленным санитарным нормам, которые определены законом. При этом концентрация вредных веществ не должна превышать установленных гигиенических норм. В компетенции уполномоченного органа власти находится контроль оснащения специальными запрещающими знаками на территориях, где запрещено курить.

Другие меры по борьбе с курением в общественных местах

Закон 15-ФЗ можно назвать вторым этапом широкомасштабной войны государства с курильщиками.

Но с момента его принятия прошло уже достаточно времени, и сейчас готовится новый законопроект, который значительно повысит стоимость табачных изделий.

Как установили эксперты, цены на такие изделия на отечественном рынке очень низкие, поэтому их следует повысить, чтобы сократить количество курильщиков.

Также государство выделяет средства на массовую пропаганду здорового образа жизни и отказа от табака. В рамках этого проекта планируются культурные мероприятия, фестивали и конкурсы по все стране.

С июля 2015 года по всей стране начинают действовать добровольческие отряды дружинников, на которые также будет возложена функция контроля общественного порядка, в том числе распитием алкогольных напитков и курением в общественных местах. Планируется делегировать дружинникам и полномочия по взысканию штрафов с правонарушителей.

Подводя итог всему выше изложенному можно сделать вывод, что курение запрещено в общественных местах. Но этот запрет — не дискриминация потребителей табака, а стимулирующая мера государства по борьбе с этим пагубным и нездоровым явлением, и с его популяризацией среди молодёжи. Употреблять табак в общественных местах можно, но только в специально отведённых для этого помещениях.

При этом права курильщика не ограничиваются, так как закон обязывает работодателя обеспечить своим подчинённым с вредными привычками соответствующее место. А желающие испытать вкус табака в ресторане, могут употреблять кальян. Курение кальяна в общественных местах разрешено в специальных заведениях.

Основная цель запрета не заставить курильщиков бросить курить, а чтобы некурящие не пристрастились к этой вредной привычке. Если спросить среднестатистического зависимого от никотина человека, как он начал курить. Он расскажет, что всё началось с того, что все его друзья курили, и когда они общались, он просто стоял без дела во время частых перекуров на крыльце или в кафе.

Теперь для того чтобы заманить потенциального курильщика на очередной перекур, любителям табака придётся преодолеть определённые сложности для поиска подходящего места. Курильщик его найдёт, потому как у него зависимость. А вот захочет ли его здоровый товарищ тратить время своего короткого перерыва ради минутной беседы в клубах дыма – большой вопрос. Впервые запрет курения был внедрён в Ирландии в 2004 году, но впоследствии успешный опыт Ирландцев переняли и другие европейские страны, в том числе и Россия.

Нередко можно услышать от скептиков, что запрещение курения в общественных местах сначала сократил количество курильщиков, но впоследствии их число опять увеличилось. На самом деле это действительно так, но в этом нет ничего удивительного. Люди страдающие никотиновой зависимостью длительное время искали незапрещённое место для того чтобы покурить.

Вполне возможно, что руководители предприятий не сильно торопились в оборудовании курилок, после принятия закона. И потому курильщики были вынуждены курить лишь дома, а это сократило количество потребляемых сигарет. Но в последствие, каждый курильщик нашёл для себя удобный способ покурить и на рабочих перерывах. Как уже говорилось этот запрет не для курильщиков, которые желают бросить, а для некурящих граждан, которые не хотят начинать. В то же время отечественный законодатель позаботился и о потребителях табачных изделий, запланировав создание центров по борьбе с курением, и популяризацию его среди курильщиков.

Таким образом, согласно действующему ФЗ, курение в общественных местах доступно, но в ограниченном количестве, так что людям с никотиновой зависимостью есть где покурить. Только некурящие граждане теперь не будут из-за этого испытывать дискомфорт.

Кому и куда жаловаться?

Если вы заметили курильщика в неположенном месте, вы можете жаловаться в полицию, Роспотребнадзор, санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры.

В октябре 2014 года интернет запестрел подзаголовками, из которых следовало, что Минздрав разрабатывает мобильное приложение, помогающее оперативно фотографировать нарушителей и сразу отправлять, куда надо, фото с их действиями. Скачать приложение можно в AppStore и Google.Play.

Основная проблема заключается в том, что если вызвать полицию к неположенному месту курения, пока наряд приедет, курильщик спокойно покурит и скроется. В этом случае остается одно — в качестве доказательства можно предъявить фото и видеосъемку или заручиться поддержкой свидетелей.

Давайте посмотрим, как обстоит с эти дело в других странах.

Концепция против табакокурения: борьба продолжается

Определенные надежды связаны с обнародованной 1 октября «Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010—2015 годы». В это Концепции государство четко прописало все меры, которые будут приняты им в целях снижения потребления табака и табачных изделий в Российской федерации. Все положения этой Концепции прописаны в соответствии с MPOWER — аббревиатурой, которая включает предложенные ВОЗ меры по снижению курения в странах. За этими буквами скрываются такие меры, как:

Monitor — мониторинг уровня потребления табака в стране, и, по результатам мониторинга, создание особой стратегии по предупреждению и снижению табакокурения;
Protect — запрет курения в общественных и рабочих местах с целью уменьшения пассивного курения, а также для того, чтобы не вызвать желание закурить у детей и подростков;
Offer — возможная помощь в борьбе против курения;
Warn — активная работа по распространению знаний об опасности табака;
Enforce — категорический запрет на рекламу табачных любого типа и на любых носителях, запрещение явного или скрытого стимулирования продажи. Запрет на спонсорство со стороны производителей табачных изделий и табачных марок.
Raise — максимальное повышение налогов на табачные изделия.

Отвечает эта концепция также положениям, обязательным для стран, подписавших Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. Таким образом, Россия включилась в международную борьбу с курением, и хочется верить, что скоординированные международные усилия смогут помочь противостоять всем опасностям, которые несет курения как для общества в целом, так и для каждого человека, вне зависимости от того курит он или вынужден быть пассивным курильщиком.

Что грозит нарушителям

Здесь законодательно определена система административных штрафов за различные виды нарушений.

до 1500 рублей за употребление никотина в общественном месте (территории или помещении), в подъезде многоквартирного дома, либо на лестничной площадке;
до 3000 рублей снимут во время употребления табачного дыма непосредственно, либо вблизи детской площадки;
до 2000 рублей взыщут в казну, когда вас «застукают» за обучением детей или подростков заниматься употреблением никотина;
до 3000 рублей, полагается, когда дышать дымом детей учат их родители, родственники, опекуны;
до 90000 рублей будет ожидать в качества штрафа руководителей компаний, игнорирующих ограничения, касающиеся организации специальных курилок, либо самостоятельно их нарушающих.

Закон о курении в общественных местах в 2021 году

Ограничительные меры в отношении употребления табака предусмотрены Федеральным законом № 15-ФЗ, действующим с февраля 2013 года. Этот норматив налагает полный запрет курения в общественных местах.

Помещение в аэропорту

Закон включает статьи, посвященные следующим вопросам:

порядку взаимоотношений государственных структур с компаниями, производящими табачную продукцию;
перечню мест, где нельзя курить;
государственной политике относительно производства и продажи табака;
условиям по составу сигарет;
просветительским и информационным мероприятиям относительно физического воздействия никотина на здоровье;
запретом рекламного привлечения покупателей сигарет;
поддержке и помощи лицам, страдающим зависимостью от никотина;
ограничительным мерам в отношении распространения сигарет и другим важным вопросам.

С вводом закона № 15-ФЗ утратил силу ряд других нормативов, действовавших ранее.

Лестничная клетка многоквартирного жилого дома

Законопроект составлен по аналогии с нормативами, принятыми в Греции и других странах по всему миру, прибегших к подобным мерам охраны здоровья и общественного порядка.

О мерах борьбы с курением в других странах несложно узнать, введя соответствующий запрос в Google или любой другой поисковик. Поэтому необходимость ввода нового закона доказывают общемировые тенденции, ведь Россия идет в ногу с развитыми странами.

Где запрещается курение

Согласно ст. 12 закона № 15-ФЗ, запрет на табакокурение предусмотрен в отношении следующих объектов общего пользования:

системы образования и здравоохранения, культурных заведений, спортивных комплексов;
реабилитационных и курортных учреждений;
средств междугороднего железнодорожного сообщения, морских кораблей, занятых в пассажирских перевозках;
самолетов, транспорта городских и пригородных пассажирских перевозок;
зоны на расстоянии 15 метров прилегающей территории рядом со зданиями системы общественного транспорта;
гостиничных комплексов и прочих зданий, где сдается жилье;
пунктов торговли и бытового обслуживания населения;
занимаемых государственными и социальными службами;
территорий предприятий;
лифтов, эксплуатируемых в жилых многоэтажных домах;
зон пляжного и детского отдыха;
пассажирских платформ, остановок автобусов и автозаправок;
объектов общепита (летние и стационарные кафе, рестораны, бары и пр.).

Автобусная остановка в Москве

Перечисленные зоны, где запрещено курить, должны обозначаться соответствующими знаками, достаточно видимыми днем и ночью. Перечень общественных мест утвержден законом.

Тем не менее закон о курении предусматривает некоторые исключения из указанного перечня. Курить табачные изделия или кальян разрешено при условии соответствующего согласия владельца указанного объекта в следующих местах:

Судах дальнего плавания.
Изолированных комнатах общей принадлежности многоквартирных домов.
Отдельных помещениях аэропортов.

Но курение может быть разрешено при условии, что помещения для курильщиков будут расположены изолированно относительно мест нахождения других людей, оборудованы вентиляционными системами.

Весной в Санкт-Петербурге

При этом должна исключаться возможность прямой видимости курящих граждан другими людьми. Перечисленные меры указывают на то, что в общественных местах нет опасности воздействия табачного дыма на окружающих.

Какие места запрещены для курения

Согласно закону № 15-ФЗ от 23.02.2013 года предложено запрещение курения в следующих пунктах:

Во всех заведениях, имеющих отношение к воспитанию и образованию (детсады, школы, ВУЗ(ы) и т. д.).
В медицинских пунктах (поликлиники, больницы и т.д.).
В ТС, перевозящих пассажиров (автобусы, троллейбусы, трамваи, такси).
В торговых точках (супермаркеты, магазины, рынки).
В общепите (столовые, бары, кафе, рестораны).
В домостроениях общего использования (подъезды, лифты, лестничные клетки).
В помещениях государственных и местных структур (кабинеты, коридоры).
На рабочих местах в различных фирмах (кабинеты, цеха, склады и т. д.).
На пляжах, парках, кемпингах.
Возле игровых площадок детей.
На вокзалах ж/д, водного, автотранспорта, аэропортах.

Закон, запрещающий курение в общественных местах

Последние опросы, проведенные в прошлом году, показали, что увлекаются сигаретами практически 40% жителей нашей страны. Был опубликован рейтинг государств, в которых процветает данная пагубная привычка.

По результатам специалистов, среди населения увеличивались случаи онкологических хвороб, аномалий сердца и инсультов. По этой причине путем внедрения антитабачного закона власть старается избежать серьезных последствий.

В 2018 году закон о запрете курения в общественных местах был ужесточен, путем скачка стоимости и исключения некоторых видов сигарет.

Несколько лет назад небольшие ночные магазины, находящиеся у каждой остановки, основой выручки считали продажу табака. Но сейчас большая часть ларьков закрылась по причине того, что никотиносодержащую продукцию изъяли.

Но в супермаркетах и больших торговых сетях оставлены сигареты в качестве товара при условии, что реклама и пропаганда курения будет исключена, как и любая демонстрация процесса. Запрет касается даже муляжей на витринах. Такой товар должен быть закрыт в боксах под стеклом и показан только после просьбы покупателя.

Но положительная тенденция будет видна только к 2020 году. Но уже сейчас ужесточили штраф и наказания за курение в общественных местах, в 2018 году были внесены правки относительно разрешенных зон для табачников.

Курение в общественных местах