Содержание
Опыт других стран
Германия
Закон о запрете курения здесь действует с января 2008 года. В германских аэропортах есть места для курения – это кондиционируемые помещения с стеклянными стенами. На территории вокзалов есть зоны для курения, очерченные красной линией. Сигареты здесь стоят гораздо дороже, чем в России, а штраф за курение в общественном месте – от 100 до 300 евро. Курить в ресторане можно в том случае, если ресторан арендован «закрытым обществом» (эта часть закона распространяется только на Баварию). В остальной части Германии есть «Клубы курильщиков» с длительным членством.
Статистика и факты. Примерно четверть населения Германии – курильщики, начиная от четырнадцати лет. После увеличения стоимости сигарет, в каждой пачке насчитывается 19, а не 20 штук этого товара. «Бюджетные» сигареты можно купить за 2-3 евро. Из стран Евросоюза без налогообложения можно ввезти 800 сигарет или 200 сигар, либо килограмм табака. Нелегальный ввоз сигарет зафиксирован из Белоруссии и Украины. Купить такую продукцию можно по смешной цене – пол евро пачка.
Белоруссия
Несмотря на то, что ежегодно в Минске проводится до 34 мероприятий антитабачной направленности и действует только «антитабачный» декрет Президента, законодательно права курильщиков пока не ограничены. Проводятся опросы, отслеживается, как разные категории населения относятся к штрафным санкциям, выпускаются очередные постановления Минздрава.
В соответствии с Декретом запретными для курения на улице здесь считаются вокзалы, аэропорты, подземные переходы, станции метрополитена. Невзирая на отсутствие закона, в одной только Витебской области за 2015 годы было составлено 900 протоколов, восемьдесят процентов которых – за курение в общественных местах. Такие же меры принимаются в других городах.
Украина
Запрет на курение в заведениях общепита в 2013 году был воспринят как тяжкое наказание. В 2014-ом обсуждался новый законопроект за номером 3149 о невозможности курения на территориях культурного назначения, штраф предусматривается до 2000 гривен.
На сегодняшний день курение запрещено, также как и в России, на территориях здравоохранительных, учебных, спортивных заведений, на детских площадках, в подземных переходах, в общественном транспорте, на вокзалах. Кальяны и электронные сигареты здесь тоже входят в перечень не разрешенных изделий. Большое значение имеют региональные постановления, почти каждый регион страны утвердил собственный перечень мест, где курить нельзя. По данным 2016 года в Днепропетровске первоначальный штраф нарушителей – 51-85 гривен, повторный – от 340 гривен.
Великобритания
Закон, запрещающий курение в Великобритании, распространяется на общественный транспорт (в том числе, и такси) и места скопления людей, стадионы идут отдельным пунктом списка. Вокзалы в перечень запрещенных мест пока не вошли.
Электронные сигареты здесь ценятся высоко, их даже одно время называли одним из средств по борьбе с курением. Министерство здравоохранения считает, что е-сигареты на 95 % безопаснее, чем содержащие табак. Правительство делает все, чтобы продажа табака была невыгодной. Как и во многих других странах, здесь введены обезличенные пачки сигарет. Законом обозначены места, где курить можно: у себя дома, в отеле, в тюрьме, но не посетителю.
Британский остров Мэн, где сосредоточено большое число увеселительных заведений, дольше всех отстаивает право курить посетителям ресторанов и пабов.
Амстердам
Курить на улице разрешено, но не в кафе, ресторанах и отелях. Марихуану можно курить только в специальных заведениях.
В каких местах нельзя курить?
Согласно основным положениям ФЗ №15, гражданам РФ запрещается использовать табачные изделия на территории следующих заведений и организаций:
- школы, детские сады, и другие учреждения, предназначенные для отдыха/обучения несовершеннолетних;
- рестораны, кафе и другие предприятия общественного питания;
- организации здравоохранения;
- государственные и частные предприятия;
- торговые, развлекательные и другие организации;
- спортивные крытые сооружения, стадионы;
- кинотеатры, концертные, выставочно-демонстрационные залы;
- в поездах, на морских и речных судах, салонах автобусов;
- в зданиях вокзалов и аэропортов;
- в подъездах, лифтах и на лестничных площадках многоквартирных домов;
- на АЗС;
- на пляжах и в парках отдыха.
Где можно и где нельзя курить в Беларуси?
24 января 2019 года было введено антитабачное законодательство. Ранее был выпущен Декрет №28 от 2002 года, в который были внесены существенные изменения. Декрет №2 был подписан Президентом А.Г. Лукашенко
Были доработаны некоторые пункты, в частности были четко обозначены места, где можно, а где нельзя курить. Это коснулось и электронных сигарет, которые тоже представляют угрозу для здоровья людей.
В антитабачном законодательстве были четко обозначены места, где запрещено курить.
К ним относятся:
- подъезды;
- лестничные площадки;
- лифты многоквартирных домов и общежитий.
В Беларуси курить можно в специальных местах. Они обозначены указующими табличками. Места оборудованы пепельницами, вытяжной вентиляцией.
Видео взято с YouTube канала:
Запрещено курить во вспомогательных помещениях, которые являются местами общего пользования.
Статья 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает штрафные санкции к курильщикам в неположенном месте в размере 4 базовых единиц – 120 бел. руб. (46,3$).
Нельзя употреблять табак в следующих местах:
- В жилых помещениях особенно, где есть несовершеннолетние дети.
- Автомобили, перевозящие детей до 14 лет. Могут оштрафовать даже в собственном автомобиле, если в салоне находится ребенок.
- Детские площадки.
- Детские и юношеские спортивно-оздоровительные учреждения.
- В офисах и других рабочих местах.
- Образовательные учреждения.
- Места скопления людей на улицах или подземных переходах.
- На остановках общественного транспорта.
Специальные локации для курения есть в торговых центрах, на вокзалах, аэропортах, рынках, ресторанах и кафе.
За нарушения общественных правил полагается штраф до 30 базовых величин. На данный момент – 1 базовая величина = 30 белорусским рублям, таким образом штраф обойдется в 900 белорусских рублей (347$).
Многие путешественники интересуются, можно ли курить в белорусских поездах? Запрет на курение в поездах вышел в 2019 году, в России в 2013 году. Это связано с неудобствами для пассажиров от курящего человека, опасностью от зажженной сигареты. Непотушенный окурок может стать причиной возгорания в поезде. По этой причине табакокурение полностью запрещено в поездах. За нарушение запрета полагается штраф.
Так же многие интересуются, можно ли курить в Белоруссии в аэропорту? По Декрету, подписанному президентом Лукашенко, курение в аэропорту строго запрещено, как и на борту самолета. Это связано с пожарной безопасностью и борьбой против табака. В Зале ожидания должна быть специальная комната для курения, оборудованная всем нужным – пепельницами, приточно-вытяжной вентиляцией.
Если ребенок младше 16 лет курит табак или электронные сигареты, то родителей могут привлечь к ответственности и оштрафовать.
Антитабачный закон
1 июня 2013 года был приведен в действие колоссальный проект государства по защите граждан от табака и его вредного воздействия. До этого ответственность курильщиков была описана в законодательстве весьма размыто, смутно и не всегда предполагала определенной ответственности за свои поступки.
Таким образом, большинство курящих людей попросту принимали решения о месте для курения самостоятельно. Не было правонарушением курить на детской площадке, у школы, в подъезде под дверью соседей. Это было лишь моральным выбором каждого отдельного человека. Теперь же отношения между курящим и некурящим человеком диктуются законом; и в этом больше плюсов, чем минусов.
Свободные от курения зоны
Самой главной инициативой антитабачного закона является введение общепринятых зон, свободных от курения. Ранее, как уже говорилось, курильщик был вправе выбирать место для курения исходя из собственных моральных устоев, уровня ответственности и гражданского долга; теперь это регулирует государство. В список запрещенных для курения мест входят:
- Школы, детские сады, ВУЗы и прилегающие к ним территории. Более того, в радиусе 100 метров от этих учреждений не должна быть организована продажа табачных изделий — нарушивший запрет магазин ждет серьезный штраф.
- Самолеты, поезда, аэропорты, морские и речные судна. Компания-владелец вправе создать курилку для пассажиров, однако этим правом пользуются редко. Чаще всего пассажирам приходится дожидаться остановки, либо пользоваться никотиновыми жвачками и другими заменителями, не запрещенными в данных местах.
- Помещения общего пользования в многоквартирных домах, иначе говоря, подъезды. На лестничной клетке, между этажами, на чердаке или в подвале многоквартирного дома курить запрещено. Единственное исключение — организация курилки. Если большая часть жильцов проголосует за создание курилки в доме, то можно выбрать определенное место, которое отвечает правилам пожарной безопасности и обладает вытяжкой, а также плотно закрывается и не выпускает испорченный воздух в подъезд. Это место оборудуется пепельницей, а также разрешающим знаком.
- Входs в общественные здания: офисные центры, торговые центры, моллы, торгово-развлекательные комплексы. Чтобы покурить, не нарушая закон, следует отойти на 15 метров от входа.
- Рекреационные зоны, а также зоны для временного размещения граждан. К этому пункту относятся различные санатории, отели, хостелы, а также пляжи.
Курение в рекреационных зонах
Рекреационная зона — это место, где люди могут отдохнуть и провести досуг. Это и санатории, и пляжи, и парки (в том числе парки аттракционов), и турбазы, и курортные зоны. Разумеется, все эти места не являются полностью свободными от курения. В санаториях, как правило, организуют курилки, как и на турбазах.
Курение на пляже
Для начала следует разобраться с правовым статусом пляжей в Российской Федерации. Как правило, пляж является собственностью государства, но его арендует та или иная частная или государственная компания — например, отель, стоящий на берегу. В этом случае ответственность за курение граждан на пляже возлагается на эту компанию. В ее обязанности входит:
- Обеспечить пляж запретительными знаками.
- Следить за выполнением запрета.
- Организовать курилку, отвечающую всем требованиям (наличие пепельницы, вытяжка, плотно закрывающаяся дверь).
Как правило, пляжи патрулируют защитники правопорядка. В их обязанности входит, в том числе, выявлять правонарушителей и выписывать штраф за курение на пляже. Он составляет от 500 до 1500 рублей. Однако, поскольку закон достаточно новый и большинству граждан неизвестный, полицейские проводят простую разъяснительную работу — подходят к курильщику и объясняют, что зона свободна от курения, ссылаясь на запретительный знак.
Можно ли курить Айкос в общественных местах
Курить айкос в общественном месте разрешено не всегда.
Общественным местом называют объекты, на которых
находятся или могут находиться определенные группы людей. Это относится к
парковым зонам, стадионам, открытым площадкам спортивного типа, детским
площадкам, оживленным улицам и другим объектам.
Перечень общественных мест довольно большой. Это не
касается квартиры или дома.
Использовать табачные изделия можно на расстоянии в 15м
от мест скопления людей. Табачная продукция должна использоваться в специально
оборудованном помещении, с системой пожаротушения и бесперебойно функционирует
система вентиляции. Комнаты создаются в соответствии с
санитарно-эпидемиологическими нормами. Их обустраивают в офисных зданиях,
многоквартирных домах и предприятиях. Они должны быть в аэропорту, на вокзале,
в заведениях общественного питания.
Что касается айкос, то запах отличается от обычных
сигарет, приходится заряжать устройство. Но постепенно привыкаешь. Технология
вносит новую нотку в процесс табакокурения. Курить с испарителем табака приятней,
нет сигаретного дыма, не ощущается горечь во рту, не пропитываются неприятным
запахом одежда и волосы.
На заправках
Курение на заправках запрещено по закону. Но раз в айкос
процесс горения отсутствует, опасности нет, и употребление стиков через
испаритель табака допускается.
В кино, кафе и ресторанах
В кино существуют те же правила, что и в других
помещениях. Кинотеатры слабо проветриваются, поэтому в нем будет ощущаться запах
айкос и постепенно накапливаться.
Большинство посетителей кинотеатра не будут довольны, если
сидящий рядом с ним закурит айкос и закон на их стороне. Во время просмотра
фильма от употребления стиков следует отказаться.
В ресторанах и кафе ситуация зависит от владельцев
заведения. Лояльное отношение можно увидеть на интерактивной карте Iqos. Если
на сайте информации нет, стоит побеседовать с официантом. В большинстве случаев
применение устройства разрешено. Рестораны относят к самым приятным местам для
курения через испаритель табака.
На пляже, в парках
Пляжи и парковые зоны также относятся к общественным
местам, курить в них нужно с осторожностью и осмотрительностью. По закону
нельзя курить не только в помещениях, но люди продолжают не соблюдать его.
Штрафы выписывают редко
Если человек будет сидеть на лавочке в парке или отдыхать
на шезлонге на пляже, наслаждаясь при этом айкос, то вряд ли к нему будут
претензии. Даже, если полицейский решил, что пришло время наказать и хочет
оштрафовать, то он должен предъявить свидетелей или запись из камеры
видеонаблюдения, чтобы доказать вину.
Большинство полицейских предпочитают не обращать внимания
на курильщиков, это означает дополнительную бумажную работу.
В отеле
В отеле пытаются создать условия для комфортного и
приятного пребывания гостей, а употребление табака через испаритель не
запрещается. В гостинице класса люкс можно приобрести айкос, если собственный
остался дома или вышел из строя.
В автобусе или такси
В автобусе и в такси ситуации отличаются. В автомобилях
обычные сигареты не запрещается курить, но такси собственность водителя, он
может отказать пассажиру в желании использовать айкос. Если он хорошо относится
к электронным испарителям, то разрешит курить. В такси водитель устанавливает
правила.
Автобус – это общественный транспорт, которым пользуются
люди разного пола и возраста, поэтому стоит отказаться от употребления стиков
во время поездки. Людям вряд ли понравится даже легкий табачный аромат в салоне.
На вокзале, остановках общественного транспорта
На вокзале курят многие, так как не хотят штраф в поезде.
Поэтому курение на перроне стало обычным делом. По закону запрещено
использовать табачные изделия в этом месте, но даже постоянное нахождение
полицейских не останавливает людей. Случаев, когда штрафую за курение на
вокзале, нет и там можно курить айкос. Это касается и автобусных остановок.
Внутри поезда курить нельзя
Но важно помнить, что
употребление стиков не сопровождается выделением табачного дыма и многие
владельцы электронных устройств ссылаются на закон, не содержащий запрета на
айкос в общественных местах, употребляя стики в сапсане и поездах
Если курить в тамбуре поезда, то штрафовать никто не
будет. За счет сильной проветриваемости запах быстро пропадает. Особенно это
касается безопасных для здоровья испарителей табака.
На стадионе
Можно использовать устройство на стадионе вопрос спорный.
С одной стороны там много людей, но в законе нет информации о том, что там
нельзя использовать айкос. Если сильно хочется курить во время просмотра
футбольного матча на стадионе, можно смело заряжать айкос.
Что делать с соседями-курильщиками
Если запах сигарет на балконе появляется от курящего соседа, проблему решают несколькими способами. Это беседа, вызов участкового или обращение в суд.
Мирное урегулирование вопроса
Если пагубная привычка соседа мешает комфортной жизни и вредит здоровью, поговорите с ним. Возможно, человек не подозревает, что кому-то мешает табачный дым. Открытая оконная створка создает иллюзию того, что он улетучился, растворился в воздухе.
Юристы советуют идти к соседу юридически подкованным, с убедительными аргументами: выдержками из нормативно-правовых актов о запрете курения и об ответственности за их нарушение, медицинскими справками с соответствующим диагнозом – астмой, аллергией.
Курящий сосед – не всегда злостный нарушитель законо
Не начинайте разговор с бурного выражения претензий, просьбы немедленно бросить курить или делать это в жилых комнатах. Гораздо разумнее объяснить ситуацию с точки зрения вреда вашему здоровью и порчи имущества. Договориться можно о времени и частоте курения, об устройстве вытяжной вентиляции и даже об определенном сигнале, при котором вы закроете створки, препятствуя проникновению дыма в квартиру.
Обращение в различные инстанции
Если соседи курят на балконе, дым идет в вашу квартиру, но уверенности в благополучном исходе личной беседы нет, обратитесь:
- в Роспотребнадзор – для вызова специалиста и проведения специальной экспертизы;
- к участковому – он проведет беседу с соседом и, если вред от курения подтвердится, составит протокол об административном правонарушении;
- в суд – для защиты своих прав при наступлении негативных последствий курения на соседнем балконе.
Вызывая участкового, убедитесь, что он зафиксирует нарушение прав. Не исключено, что к моменту его прихода сильный запах дыма уже выветрится, а окурки будут в мусорном ведре.
Для соседей с вредной привычкой Кодекс об административных правонарушениях (ст. 6.24) предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Гражданский кодекс и Федеральный закон № 52-ФЗ содержат положения о полном возмещении вреда при нарушении прав граждан на благополучную окружающую среду.
Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях
Судебные прецеденты
При разрешении споров, возникающих из-за причинении вреда табачным дымом, можно руководствоваться не только нормативно-правовой базой, но и судебными прецедентами.
Так, в 2014 году начались судебные тяжбы между соседями в Новосибирске. Один курил на балконе, второй был недоволен запахом дыма и тем, что им дышит ребенок. Три года судов и переезд истца из злополучной квартиры вылились в судебный прецедент, когда Верховный Суд РФ признал нарушение его прав. Ответчику был назначен штраф в 5 000 рублей без запрета курить на балконе. При этом справок, подтверждающих реальный вред здоровью, нанесенный проникающим на балкон дымом, истец не предоставил.
>
Еще один судебный спор, уже в 2018 году в Красноярске, разрешился не так радужно для ответчика. Попытки истицы поговорить с курящим на балконе соседом ни к чему не привели, и она обратилась в суд.
Женщина подтвердила выписками из медицинской карты свое заболевание – аллергию и нанесенный табачный дымом вред здоровью. Она жаловалась на повышенное давление, головные боли, затрудненность дыхания.
После нескольких судов жительница Красноярска добилась не только присуждения штрафа в размере 5 000 рублей. Соседу запретили курить на его же собственном балконе.
https://youtube.com/watch?v=sW6UfIJoKnA
Советы юристов Центра правовой поддержки
При внимательном отношении друг к другу курильщики и некурящие люди могут урегулировать разногласия для взаимного удовлетворения своих интересов. Если договориться мирным путем не получается, их решают в правовом поле, но никак не грубой физической силой или скандалами.
На заметку
Электронные сигареты, вейпы и другие устройства для курения не помогут избавиться от этой вредной привычки. Они являются альтернативными способами курения, поэтому человек просто заменяет одно на другое, продолжая быть зависимым от никотина.
Продажа и реклама вейпов, курительных смесей и жидкостей теперь тоже претерпела серьезные изменения. Их, как и сигареты, будут прятать в шкафах. Эти запреты и меры направлены на то, чтобы сократить количество курящего населения и встать на защиту здоровья граждан от воздействия пассивного курения. Хотя цифры пока незначительные, но все же часть курильщиков решили отказаться от этой привычки, чтобы не создавать себе дополнительных проблем, в том числе финансовых трат, так как курение в наше время – удовольствие не из дешевых.
Антитабачная политика в кафе и ресторанах
Множество возмущений и недовольства вызывает запрет на курение в общественных местах питания. Для многих курение в кафе и ресторане – это неотъемлемый процесс, который сопутствует вкушению пищи и некоторых видов напитков!
Многие из нас привыкли, что при посещении кафе у клиента всегда интересуются, какой зал он предпочитает – для курящих или некурящих людей? Теперь такого не будет, курящие залы находятся под запретом.
Если для кафе в какой-то мере запрет оправдан, то для пивных баров и других заведений, делающих упор на продажу алкогольной продукции, это убыток. Многие граждане после работы любят выпить одну-две кружечки пива либо что-нибудь покрепче, под алкоголь выкурить сигарету.
Все это приведет к тому, что уменьшится поток клиентов. Именно по этой причине питейные заведения такого плана ищут лазейки в законе. А некоторым вовсе выгоднее заплатить штраф, только бы не упускать клиентов.
В соответствии со статьями Административного кодекса, наказание за нарушение ФЗ такое:
- В первой части статьи прописаны наказания за игнорирование требований ФЗ, штрафные санкции варьируются от 10 до 20 тыс. руб. (для должностных лиц) и 30-60 тыс. руб. (для юридических лиц).
- Вторая часть регламентирует ответственность за нарушение требований к оборудованию специализированных мест (в помещении, на улице). Штраф составляет 20-30 тыс. руб. (для должностных лиц) и 50-80 тыс. руб. (для юридических лиц).
- За нарушение законодательных норм, регламентирующих требования к охране здоровья и окружающей среды, ответственность подразумевает уплату штрафа от 30 до 90 тыс. рублей.
О чем говорится в Федеральном законе № 15 «О запрете курения»
В Федеральном законе «О запрете курения в общественных местах» описаны следующие меры по:
- определению сути понимания, что необходима охрана здоровья населения страны от влияния табачной продукции;
- определению обязательств, граждан Российской Федерации как субъекта, оказывающего воздействие на окружающих людей продуктами горения табака;
- определению прав и полномочий контролирующих органов правопорядка в целях обеспечения безопасности граждан.
ФЗ 15 полностью не ограничивается возможность курения для жителей РФ. Для этого нужно множество действий по снижению популярности курения в стране и ограничение возможности остальных граждан, которые не курят, вдыхать табачный дым в местах массового скопления людей.
Также в законе говорится об ограничениях, которые накладываются на способность распространения сигарет. Теперь любую табачную продукцию нельзя распространять среди несовершеннолетних, при этом места продажи, находящиеся рядом с учебными заведениями утрачивают возможность их распространения. Ко всему прочему, строго запрещается рекламирование табачной продукции и популяризация ее посредством средств массовой информации. Ведется строгий учет всех операций (экспорт, импорт), сопутствующих производству табачных изделий. Контролем занимаются специальные федеральные органы.
В федеральном законе о запрете курения на улице содержатся пункты для информирования населения о вредности табачных изделий и продуктов горения, выделяемых при курении. Любой человек, принявший решение об отказе от курения имеет возможность получить соответствующую медицинскую помощь.
Повысились и акцизные ставки. Теперь государством контролируется статистика по популярности табачной продукции. Благодаря закону созданы строгие рамки штрафов и других наказаний.
Места с ограничением возможности курения
Федеральным законом запрета курения табака ограничиваются территории, где употребление табака не запрещено.
В следующих общественных местах курильщики должны соблюдать правила и не курить, а так же не склонять к табакокурению несовершеннолетних граждан:
- Нельзя курить на территории образовательных заведений, культурных, молодежных и спортивных заведений, а так же на тех территориях, которые получили статус государственных учреждений;
- медицинские учреждения, в которых люди проходят курсы лечения и реабилитации;
- общественный транспорт, а так же территории в радиусе 15 метров от вокзалов, аэропортов, портов, железнодорожных вокзалов;
- в контролируемых местными или государственными органами власти, учреждениях;
- в рабочей местности предприятий;
- в лифтах общего пользования;
- на пляжах, имеющих общую доступность;
- на территории детских площадок;
- на автозаправках;
- в воздушных судах;
- в поездах;
- в местах временного проживания туристов или граждан РФ;
- на территории общепитов и рынков;
- в местах ожидания пассажирами пригородных поездов.
Исходя из поправок 2014 года, следует, что курение запрещается в ресторанах, всяческих барах, электричках, общежитиях и гостиницах
ФЗ 12 о вреде курения в местах общественного пользования
В статье 12 ФЗ 15 о запрете курения табака определяется список общественных мест, где запрещено курение. Данный список указан выше. В данной статье описаны изолированные места для курения, нормы их создания, содержание, контроль и оборудование. Федеральный закон о запрете курения определяет действие закона для тех людей, которые отбывают наказание в изоляторах и других принудительных исправительных учреждениях. Специальными органами определяются условия статьи 12 относительно оборудования помещений специального назначения, при этом не наносится вред окружающим. Такие учреждения обязаны соответствовать установленным санитарным нормам, которые определены законом. При этом концентрация вредных веществ не должна превышать установленных гигиенических норм. В компетенции уполномоченного органа власти находится контроль оснащения специальными запрещающими знаками на территориях, где запрещено курить.
