Содержание
Содержание Закона
Этот закон определяет не только правовые обоснования запрета на курение в общественных местах, но и содержит закрепленные в тексте Закона нормы содержания некоторых веществ. Законом также четко определено, что и какие действия относятся к табакокурению. Это, в частности, «изделия для курения, кальяны, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка—крупка курительная».
Важная деталь Закона — требование к содержанию предупредительных надписей на упаковках, а также особенностях их нанесения. Продуманы также меры по пропаганде здорового образа жизни и мерах по ограничению курения табака.
Но самой важной — и, соответственно, самой обсуждаемой частью Закона — стали изложенные в нем меры по ограничению курения в общественных местах. Вот, что говорится непосредственно в тексте Закона:. «Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти 1
В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. 2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака»
«Запрещение курения табака на рабочих местах, в городском, пригородном транспорте и на воздушном транспорте, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти 1. В целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака. 2. На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака».
Привлечение к админответственности
Штрафы за курение выписываются в соответствии со статьей 6.24 КоАП РФ. Выписать его могут сотрудники полиции, Роспотребнадзора или пожарной охраны, заметившие нарушителя. После установления личности составляется протокол. Конкретный размер штрафа определяется индивидуально, при этом учитываются:
- условия совершения правонарушения;
- последствия этого действия;
- налагались ли прежде на нарушителя санкции за подобные инциденты.
С инициативой наложения штрафа может выступить любой человек, не согласный с фактом курения в неразрешенном месте (полицейским необязательно лично заставать нарушителя с сигаретой в руке). Нужно написать заявление на имя участкового инспектора, предоставить доказательство проступка. Это могут быть фото-, видеоматериалы, свидетельские показания и др. Обращение обязательно должно быть подписано – анонимные обращения будут отклоняться.
Штраф за курение в общественных местах должен быть оплачен в течение 60 дней. Если нарушитель не согласен с наложенными на него санкциями, он может обжаловать их в течение 10 суток. Если сумма не будет уплачена вовремя, размер выплаты увеличится. Кроме того, к гражданину могут быть применены другие способы административных наказаний, вплоть до исправительных работ и ареста.
Если курение в неустановленном месте сказалось за здоровье постороннего человека (например, из-за плохой вентиляции дым с лестничной площадки попадал в квартиру, где живет астматик), то пострадавший сосед может обратиться в суд с иском. Размер возмещения в этой ситуации будет больше, чем установленный законом штраф.
Штраф за курение в неположенном месте
Курение в общественном месте карается штрафом, размер которого устанавливается в соответствии со статьей 6.24 (от 21.10.13 г.) КоАП РФ. Если нарушение совершил несовершеннолетний, за него несут ответственность и соответственно оплачивают штраф родители или опекуны. Наказывается и вовлечение несовершеннолетних в процесс курения.
Не всегда нарушение этой статьи Административного Кодекса карается денежным взысканием. В некоторых случаях сотрудник полиции ограничивается предупреждением.
Виды и размер штрафов
Сумма штрафа за курение в неположенном месте может варьироваться от 500 до 3 000 рублей:
- употребление табачных изделий в непредназначенных для этого помещениях, на объектах и территориях карается штрафом в размере от 500 до 1 500 рублей;
- штраф за курение на детской площадке – от 2 000 до 3 000 рублей.
За вовлечение в процесс курения несовершеннолетнего наказание регламентируется статьей 6.23 Административного Кодекса. В этом случае штраф составляет от 1 000 до 2 000 рублей. В случае, если в происшедшем есть вина родителей, их наказывают денежным взысканием от 2 000 до 3 000 рублей.
Надо учесть, что штраф за курение на вокзале можно получить, не только находясь непосредственно в здании, но и менее, чем в 15 метрах от входа. То же самое относится к курению около станций метрополитена, портов и остановок общественного транспорта.
Курение в неположенном месте может стать причиной наказания и для должностных лиц и организаций. Это происходит в ситуациях, когда допущены нарушения в организации места для курения. Это может касаться неверно выбранного места, неправильного оборудования, несоблюдения требований касательно знака о запрете курения.
В неположенном месте
В этих случаях сумма штрафа может составлять в зависимости от нарушения:
- для должностных лиц – от 10 000 до 40 000 рублей;
- для юридических лиц – от 30 000 до 90 000 рублей.
От чего зависит сумма?
Размер штрафа за курение зависит от нескольких факторов:
- кто является нарушителем (физическое лицо, должностное лицо, юридическое лицо);
- участие несовершеннолетних;
- место, где произошло нарушение.
Кроме того, кто курил в неположенном месте, часто наказывают администрацию предприятия или учреждения, где произошло нарушение. Обычно это связано с отсутствием специальных мест для курения, недостаточным контролем за подобными нарушениями или их игнорированием.
Как оплатить и проверить?
Если человека оштрафовали за курение, ему необходимо в течение 60 дней перечислить деньги по указанным реквизитам. Проверить наличие штрафа можно через портал государственных услуг. Для этого надо:
Заявки рассматриваются бесплатно в течение 17 рабочих дней.
Для того, чтобы погасить штраф, кроме суммы нужно знать серию и номер постановления, а также дату выдачи. Имея на руках нужные реквизиты, оплату штрафа за курение можно осуществить несколькими способами:
- внести денежные средства в кассу в отделении банка;
- воспользоваться платежным терминалом;
- использовать мобильное приложение «Сбербанк-онлайн»;
- произвести оплату с виртуального счета через платежную систему;
- оплатить через Госуслуги.
Также можно установить на смартфон приложение федеральной службы судебных приставов и оплатить штраф через него.
Последствия неуплаты штрафа
Если нарушитель по какой-либо причине не оплатил штраф за курение в неположенном месте в установленный срок, в дело вступает статья 20.25 Кодекса об Административных правонарушениях. Согласно ей, за неуплату может быть назначено следующее наказание:
- денежное взыскание, вдвое превышающее сумму первоначально выписанного штрафа (но не менее 1000 рублей);
- административный арест на срок до 15 суток;
- обязательные работы сроком до 50 часов.
Чаще всего в качестве меры наказания выбирается первый вариант, и нарушителю приходится оплачивать более значительную сумму.
Оплата: своевременно и удобно
Гражданин, должен осуществить платеж вовремя, не ожидая новых правовых санкций. Имеется несколько главных варианта уплаты:
- «Сбербанк-онлайн». Через услугу достаточно комфортабельно осуществить платеж, если имеется карточка банка. Необходимо исключительно посетить личный кабинет и отыскать пункт «Оплата штрафов». Когда внесены сведения можно с легкостью осуществить оплату. Квитанцию необходимо непременно сберечь;
- по реквизитам. Нужно обратиться в финансово-кредитную организацию. Не забудь взять с собой данные о постановлении и свой паспорт. В банкомате по приему платежей нужно прописать протокольную информацию, паспортные данные плательщика и воспроизвести оплату;
- иные варианты: если имеется электронный кошелек можно с легкостью оплатить, банковской карточкой или банкомат.
Запрещенные для курения места
Перечень территорий, попавших под запрет очень большой. Согласно статье 12 Закона № 15-ФЗ, туда относятся:
- Городской и пригородный общественный транспорт.
- Больницы, профилактории и пр.
- Культурные, спортивные, образовательные учреждения – театры, тренажерные залы, школы и др.
- Здания организаций торговли и бытовых услуг.
- Автовокзалы, аэропорты, прочие места скопления пассажиров, а также нельзя курить ближе 15 метров от входа в эти здания.
- Гостиничные номера и аналогичные помещения для проживания постояльцев.
- Заведения общепита (в случае отсутствия специальных мест).
- Организации государственной или местной власти.
- Лифты и подъезды.
- Пляжи и иные места массового отдыха.
- Детские площадки.
- Станции автозаправки.
Законодательные требования не распространяются на:
- Собственную квартиру или машину, если она припаркована дальше 15 метров от территорий, находящихся под запретом.
- Специально подготовленные места для курения.
- Курение на улице (кроме зон, где это не разрешается). Под запрет не попали транспортные остановки (кроме платформ пригородных электричек).
ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАКУ О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ ТАБАКА, ПОТРЕБЛЕНИЯ НИКОТИНСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КАЛЬЯНОВ И К ПОРЯДКУ ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ
1. Знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов (далее — Знак) выполняется в виде цветографического изображения в форме круга с каймой красного цвета (за исключением дополнительного Знака, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим требованиям).
Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120 x 25 мм, второго и третьего — не менее 6,2 x 25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим — не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом Знака (сигаретой).
2. Знак, размещаемый в транспортных средствах, а также размещаемый в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, должен быть не менее 5 x 5 мм.
3. Цветографическое изображение Знака наносится на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеющейся полимерной пленки, самоклеющейся и печатной бумаги, картона.
4. Допускается сопровождать Знак надписями: «Курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено», «Не курить», «Курить запрещено» и (или) информацией о размере штрафов за курение, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов.
5. Знак размещается у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, определенных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» <1>, где курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов запрещено, (у транспортных средств — на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
<1> статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2020, N 31, ст. 5062).
6. По решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях, в помещениях и объектах, используемых для осуществления деятельности Знак размещается, в том числе:
а) на двери номера или в номере (для помещений, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания);
б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков);
в) в тамбуре (для поездов);
г) в салоне (для воздушных судов).
Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 129н
Рекомендуемый образец
Как оплатить
Если нарушителю все же будет вынесен штраф, то он обязан его заплатит. Сделать это можно несколькими способами, о которых следует поговорить более подробно:
- Использование интернет-банка. Проще всего использовать «Сбербанк-онлайн», так как он есть почти у всех пользователей, но также можно воспользоваться онлайн версией банка Тинькофф и других банков.
- Электронный кошелек. Популярностью пользуются кошельки Киви, Яндекс.Деньги и Вебмани, с них можно легко перечислить сумму, назначенную для оплаты штрафа.
- Другие способы. Если через интернет сделать оплату нет возможности, можно посетить отделение Почты России, сделать оплату через терминалы и банкоматы, также используются банковские отделения.
Совершать оплату лучше не в последний день срока, данного на перечисление средств. Дело в том, что процесс может затянуться на трое суток, а значит, деньги не придут вовремя.
Подводя итоги можно сказать, что существуют места, где курение запрещено, но также можно выделить ряд мест, где курильщик может использовать сигарету. За нарушение закона, придется заплатить штраф. Физическое лицо заплатит за нарушение значительно меньше, чем ИП или юридическое лицо.
Уважаемые читатели!
Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.
Это быстро и бесплатно!
Порядок привлечения нарушителя к ответственности
Для того чтобы обвинить человека в нарушении анти-табачного закона, необходимо иметь доказательную базу. Иначе вменить ему административное наказание не удастся. Напротив, суд вынужден будет оказаться на стороне необоснованно обвинённого человека.
В состав доказательной базы для административного наказания за курение входят:
- видео и фото-фиксация правонарушения с хорошо различимым лицом курильщика;
- два свидетеля, которые готовы подтвердить обоснованность обвинений и достоверность запечатлённых кадров;
- заявление в полицию с приложением отснятых материалов.
Ещё один действенный способ борьбы – вызов участкового на место нарушения. В случае, если курильщик пойман с поличным, на него будет составлен административный протокол за курение (образец документа – на фото).
С течением времени закон о борьбе с курением становится всё более действенным. Осведомлённые о своих правах противники табакокурения активно противостоят нарушениям и справедливо апеллируют требованиями закона. Многие работодатели отказываются от курилок, заботясь о здоровье сотрудников и их некурящих коллег.
Для курильщиков становится проблемой найти укромное не запрещённое место, перекур в котором не станет поводом для претензий и материальных взысканий.
Это ли не повод в очередной раз задуматься о бессмысленности пагубного пристрастия?
С уважением Аманда Харшман!
Опыт других стран
Германия
Закон о запрете курения здесь действует с января 2008 года. В германских аэропортах есть места для курения – это кондиционируемые помещения с стеклянными стенами. На территории вокзалов есть зоны для курения, очерченные красной линией. Сигареты здесь стоят гораздо дороже, чем в России, а штраф за курение в общественном месте – от 100 до 300 евро. Курить в ресторане можно в том случае, если ресторан арендован «закрытым обществом» (эта часть закона распространяется только на Баварию). В остальной части Германии есть «Клубы курильщиков» с длительным членством.
Статистика и факты. Примерно четверть населения Германии – курильщики, начиная от четырнадцати лет. После увеличения стоимости сигарет, в каждой пачке насчитывается 19, а не 20 штук этого товара. «Бюджетные» сигареты можно купить за 2-3 евро. Из стран Евросоюза без налогообложения можно ввезти 800 сигарет или 200 сигар, либо килограмм табака. Нелегальный ввоз сигарет зафиксирован из Белоруссии и Украины. Купить такую продукцию можно по смешной цене – пол евро пачка.
Белоруссия
Несмотря на то, что ежегодно в Минске проводится до 34 мероприятий антитабачной направленности и действует только «антитабачный» декрет Президента, законодательно права курильщиков пока не ограничены. Проводятся опросы, отслеживается, как разные категории населения относятся к штрафным санкциям, выпускаются очередные постановления Минздрава.
В соответствии с Декретом запретными для курения на улице здесь считаются вокзалы, аэропорты, подземные переходы, станции метрополитена. Невзирая на отсутствие закона, в одной только Витебской области за 2015 годы было составлено 900 протоколов, восемьдесят процентов которых – за курение в общественных местах. Такие же меры принимаются в других городах.
Украина
Запрет на курение в заведениях общепита в 2013 году был воспринят как тяжкое наказание. В 2014-ом обсуждался новый законопроект за номером 3149 о невозможности курения на территориях культурного назначения, штраф предусматривается до 2000 гривен.
На сегодняшний день курение запрещено, также как и в России, на территориях здравоохранительных, учебных, спортивных заведений, на детских площадках, в подземных переходах, в общественном транспорте, на вокзалах. Кальяны и электронные сигареты здесь тоже входят в перечень не разрешенных изделий. Большое значение имеют региональные постановления, почти каждый регион страны утвердил собственный перечень мест, где курить нельзя. По данным 2016 года в Днепропетровске первоначальный штраф нарушителей – 51-85 гривен, повторный – от 340 гривен.
Великобритания
Закон, запрещающий курение в Великобритании, распространяется на общественный транспорт (в том числе, и такси) и места скопления людей, стадионы идут отдельным пунктом списка. Вокзалы в перечень запрещенных мест пока не вошли.
Электронные сигареты здесь ценятся высоко, их даже одно время называли одним из средств по борьбе с курением. Министерство здравоохранения считает, что е-сигареты на 95 % безопаснее, чем содержащие табак. Правительство делает все, чтобы продажа табака была невыгодной. Как и во многих других странах, здесь введены обезличенные пачки сигарет. Законом обозначены места, где курить можно: у себя дома, в отеле, в тюрьме, но не посетителю.
Британский остров Мэн, где сосредоточено большое число увеселительных заведений, дольше всех отстаивает право курить посетителям ресторанов и пабов.
Амстердам
Курить на улице разрешено, но не в кафе, ресторанах и отелях. Марихуану можно курить только в специальных заведениях.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
Штрафные санкции за курение в общественном месте
Соблюдение антитабачного закона
Официальное название антитабачного закона – ФЗ№13 от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Он гласит, что курильщика, который был уличен в нарушении, совершенном на общественной территории, ждет административное наказание. Штрафы немалые, поэтому прежде чем доставать сигареты и пользоваться ими на людях, стоит несколько раз подумать.
Итак, перечислим основные санкции:
- Если то место, где нарушитель закурил, относится к категории общественных (их список закреплен законодательно), то ему придется отправить в госбюджет 500-1500 рублей.
- Курение на площадке для детских игр наказывается гораздо строже. Курильщик должен будет выложить из своего кармана 2-3 тыс. руб.
- Законодатели предусмотрели ответственность и для людей, которые учат нехорошему несовершеннолетних. 1-2 тыс. руб. – наказание за вовлечение в табакокурение детей. Под эту меру подпадают следующие действия: покупка сигарет для малолетнего, угощение его табаком. Если в качестве правонарушителя выступил родитель, то штраф будет больше – 2-3 тыс.
От чего зависит размер штрафа
Проанализировав штрафные санкции, можно понять, что размер штрафа зависит от множества условий. Во-первых, от места нарушения. К примеру, курение на детской площадке будет наказано в гораздо более крупном размере, чем табакокурение в доме. И это вполне логично, ведь закон суров, если в дело вовлечены несовершеннолетние. А значит, во-вторых, на сумму наказания влияет, было ли совершено правонарушение с участием детей.
Не менее важную роль играет то, кто является нарушителем: физлицо, юридическое лицо или руководитель организации. Нужно сказать, что для каждой из данных групп закон закрепил свои меры наказания. Более подробно расскажем чуть ниже. Забегая вперед, нужно сказать, что администрация учреждений и предприятий, в которых был пойман курильщик, также несет ответственность.
Можно ли избежать
Можно ли уйти от ответственности за курение – вопрос, который волнует каждого, кто однажды задерживается по этому поводу сотрудниками полиции. До этого момента, скажем откровенно, мало кто задумывается о чем-то подобном и вообще исполняет закон, считая административные штрафы за курение в общественных местах выдумкой, которая навряд ли тебя коснется. Однако раз на раз не приходится, и однажды правоохранители могут застать курильщика врасплох. Как можно этого избежать:
- Ознакомьтесь с антитабачным законом. Особенно это касается глав, в которых описываются места, где не разрешается курить. В идеале, конечно, не употреблять табак на этих территориях. Но если уж вас все-таки поймали, вы должны знать, действительно ли данное место относится к числу запрещенных, и правомерно ли полиция выписывает штраф.
- Удостоверьтесь, что у правоохранителей есть доказательства совершенного вами правонарушения. Если полиции нечего вам предъявить в качестве подтверждения, то можно с ней поспорить по поводу выписанного штрафа. Есть презумпция невиновности: если нет доказательств, то нет и нарушения.
- Рассмотрите возможность оспорить выписанный штраф через суд. Если вы не признаете штрафные санкции, которые применили правоохранительные органы и вы уверены в своем мнении, можно попытаться решить вопрос в свою пользу через судебную систему.
